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“模具名镇”的新生

        每年拿出1000万,专项奖励科技创新。

  4月27日,横沥镇科技创新大会上,公布了这样的新策。

  “只要符合客观规律、符合法律法规,只要有利于企业自主创新的事情,都将全力支持。”该镇党委书记陈锡稳承诺,“将精心为每个企业建立工作台账,量身定做扶持措施”。

  在他看来,提出“两个只要”,横沥已经迫在眉睫。

  “我镇以资源开发为主导,实现了较大发展,但消耗巨大,并存在一定透支,可以说‘土地经济’已到尽头;由于总体创新能力不强,产业现状还需加大科技投入。”

  20天后,5月17日,横沥镇与广东省科技情报所签订合作协议。按照战略框架协议,双方将共建模具专业镇研究中心,开展模具产业技术路线图研究。

  从东莞市统计局调任横沥,在过去一年里,陈锡稳始终坚定一个方向,“改变过去拼资源的传统模式,实施创新驱动发展战略”。

  利用外资负增长的启示:打响转型升级攻坚战

  大宗商品暴涨,美元持续贬值,人力成本上升。对于横沥来讲,这些如同压城的黑云。

  2008年上半年,横沥所在的东莞市,进行了这样一项统计:合同利用外资和实际利用外资,30年来首次负增长;签订投资合同减少了57宗,负增长幅度为13%—14%。

  利用外资负增长的警钟,让横沥体验到了前所未有的压力。

  “一直以来,制造业与廉价劳动力是东莞模式的一个重要因素。”横沥镇经贸办主任吴绍华回忆,“那时的横沥,有1000多家生产企业,其中外企占半数;多数贴牌加工企业,面临减产甚至停产的窘境”。

  作为中国的模具名镇,横沥到底该怎么办?在5年后的今天,人们用“一保二促三引进”,概括了当时的抉择:保住企业不要外流,促进企业增资扩产,引进新项目。

  在吴绍华看来,“模具城的诞生就是横沥升级转型的代表作”。

  横沥国际模具城,加工、商贸、展示、物流、人才培训、研发设计、产品检测于一体的大型综合工贸城,意在打造横沥模具人才市场。

  “模具行业处于制造业高端,具有高产值、高效益、高带动的明显特征,是‘制造业之母’。开发横沥国际模具城,是横沥加快产业结构调整升级的一大战略,是推动横沥经济社会双转型的重要抓手。”吴绍华说,在政府发力的同时,企业也打响转型升级的攻坚战。

  “处于制造业价值链下端,这是公司受制于人的一大死穴,要想获得新生,就必须从加工贸易模式的藩篱中突围。”当年,在接受媒体采访时,联志玩具行政经理李少辉表示,“我们与浙江一家研究所合作研发高端医疗产品,开发汽车零配件生产,发展方向由玩具生产向医疗产品及汽车产品发展。”

  把模具作为主攻方向:强化研发设计和制造优势

  黄步明说,“到横沥,来对了”。

  作为步明精机董事长,黄步明并不否认落户横沥的初衷,“公司在佛山生产规模不大,因为找不到合适厂房。我们搬到横沥,就是为了扩大生产”。

  但在现实中,他得到了更多的东西,“我们做注塑机,与模具产业具有共同客户。模具和注塑机,有技术上互相配合和促进提高的关系”,“这里有产业氛围,各种配套非常完善”。

  步明精机,集研发、设计、生产与销售于一体,是一家专业生产新一代二板直压式精密注塑机的企业,“技术上已算国内顶尖,产品价格却是欧美1/5左右,已得到了市场认可。”

  在横沥,除了步明精机,还有忠信、富裕、鑫达、创英等一批大型模具制造企业,多在亚洲享有盛名。

  为了推动模具加工由分散经营向集中经营转变,2006年底,横沥兴建占地300亩的横沥汇英国际模具城;2009年,横沥规划了占地2000亩的桃子园科技园,作为承接模具企业的制造研发基地。

  横沥政府相关负责人说,除了建设硬件,吸引更多优质模具企业进驻之外,横沥还挑选本地青年进行模具技术培训,为产业发展储备本土技术人才,政府每年拨出150万元专项经费作为培训经费。

  2008年,横沥获得了“广东省模具制造专业镇”称号;2009年,横沥确立将模具产业作为产业升级的主攻方向,并举办首届广东东莞模具制造·机械展览会,当年进入了首批市重点扶持发展产业集群;2011年,横沥从事模具相关产业经营的企业650多家,涵盖汽车零配件、玩具、机械配件、家用电器、仓库器械、办公设备、通讯设备、音响器材、合金产品等行业,占工业总产值33%。

  经过多年发展,横沥模具行业形成了产业集群效应,模具产业链越趋完善,具备了良好的市场基础。

  “我们需要跟长安错位发展。”横沥政府相关负责人说,长安模具的优势在于机械、工具、模具配件、五金材料等产品的销售,横沥则要加强模具研发、设计和制造方面的优势。

  一个小镇的创投基金:解决模具企业“输血难题”

  今年年初,冬意尚未褪去,“横沥创投基金”成立。

  这个总规模达到5亿元的基金,意在对镇内符合投资标准的企业进行调研和投资,为模具企业提供投资增值服务。

  2012年,横沥实现生产总值70.7亿元,模具产业产值占“半壁江山”。

  但在陈锡稳看来,“融资难一直困扰东莞的中小企业,横沥的模具企业遭遇同样问题”,“希望借此为横沥模具企业输血”。

  新成立的创投基金,按公司制组建,与银行、保险、证券、信托业等中介服务机构合作,组成投融资联盟,实现项目信息资源共享,建立项目评价机制,为横沥企业特别是模具提供“无缝对接”的投融资一体化综合服务。

  “从初步洽谈到实现放贷,不到两个星期。”横沥凯恩科技总经理马永红说。

  凯恩科技,横沥重点扶持的科技企业,去年底签订2013年订单超过3亿元,企业发展势头很好,但也需要更多的流动资金。“横沥创投基金”,解除了凯恩科技的发展之痛。

  在基金成立当天的发布会上,陈锡稳表示,已有10多家企业与金融机构成功“联姻”,金融机构帮企业融资超过1.6亿元,还有多家企业与金融机构达成了融资意向。

  在谈到企业融资门槛问题时,陈锡稳说,已在尽量降低门槛,一些上游企业会帮下游加工企业作担保,“这样不担心钱还不了,可以慢慢从加工费里扣”。

  按照陈锡稳估算,“10年内,形成产值超200亿元的模具产业集群”。

  每年拿出千万元奖励创新:让“模具名镇”成为“模具强镇”

  当年,在转型升级中“勇敢一跳”;今日,获得百万元创新奖励。联志玩具在转型升级中“浴火重生”。

  几个月前,在横沥镇科技创新大会,87家企业受到了表彰。

  其中,明家科技获得了145.1万元奖励,联志玩具、台一盈拓、忠信制模分别获得100.2万元、88.1万元和80.9万元奖励。

  此次奖励涉及研发投入、品牌创建、平台建设诸多方面。

  同样是在这次科技创新大会上,横沥正式出台了《横沥镇扶持企业发展奖励办法》和《横沥镇“4个50”企业发展行动计划实施办法》。

  按照规定,横沥每年将拿出1000万,专项奖励科技创新。这些意在让当年的“模具名镇”向“模具强镇”迈进。

  凡在横沥镇设立公司总部、控股(集团)公司,年纳税额高于1500万元,且同比去年纳税增长20%以上的企业,奖励金额为该企业当年在横沥镇新增入库税收镇留成部分的20%,作为企业研发费用,奖励金额最高不超过100万元。

  鼓励企业进行研发投入,对于建立国家级、省级和市级企业技术研发机构、实验室,且获得市级或以上相应资助的企业,横沥镇财政最高资助分别为50万元、30万元、10万元。

  在技术改造方面,对获得市中小企业发展专项资金、市技术改造和技术创新专项资金、市装备制造业发展专项资金、市引进技术消化吸收资金的企业,镇财政按市资助金额的50%进行配套资助;对获得“国家高新科技企业”、“广东省民营科技企业”、“东莞市民营科技企业”等称号的企业,横沥镇财政将一次性给予10万元、3万元和3000元的奖励。

  同时,企业每主导制定一项联盟标准,或承担国际、全国、省专业标准化技术委员会、分技术委员秘书处工作的单位,以及承担省级或国家级标准化科研项目的单位,横沥镇财政按市资助金额的50%进行配套资助。对列入“4个50”企业名录的企业,镇财政配套资助标准提高至70%,单个项目奖励金额最高不超过50万元。

  “紧紧围绕做强产业、有税经济、主动对接三大发展思路,牢牢把握发展实体经济这一基础,做大做强模具产业,推动横沥从‘模具名镇’向‘模具强镇’跨越。”陈锡稳说。